Rzeszów, 04.04.2017 r.

PZDW/WZP/3052/243/WFU/WP -1/14/2016                                                                                                          

Dot.: Informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty.

Zamawiający – Województwo Podkarpackie – Podkarpacki Zarząd Dróg Wojewódzkich w Rzeszowie - informuje, że w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn.: Wykonanie w systemie „zaprojektuj i wybuduj” dokumentacji projektowej z uzyskaniem decyzji ZRID z rygorem natychmiastowej wykonalności oraz robót budowlanych w ramach zadania pn.: „Budowa obwodnicy m. Dynów w ciągu drogi wojewódzkiej nr 835 Lublin – Przeworsk – Grabownica Starzeńska”, prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, opublikowanego  w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej Nr 2016/S 171-307742 w dniu 06.09.2016r. oraz na stronie internetowej www.pzdw.pl i na tablicy ogłoszeń
w siedzibie PZDW w Rzeszowie, ul. T. Boya Żeleńskiego 19a, 35- 105 Rzeszów w dniu 04.04.2017 r. jako najkorzystniejsza na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ, została wybrana oferta:

EUROVIA POLSKA S.A.

BIELANY WROCŁAWSKIE

UL. SZWEDZKA 5

55-040 KOBIERZYCE

Cena oferty brutto 29 976 437,28 PLN (z VAT 23%) słownie: (dwadzieścia dziewięć milionów dziewięćset siedemdziesiąt sześć tysięcy czterysta trzydzieści siedem złotych, dwadzieścia osiem groszy), w tym:

a) cena za fazę  projektowania 

 – 1 137 442,50 – PLN (z VAT  23%) słownie: (jeden milion sto trzydzieści siedem tysięcy czterysta czterdzieści dwa złote, pięćdziesiąt groszy)

b) cena za fazę robót  budowlanych

  – 28 838 994,78 PLN (z VAT 23%) słownie (dwadzieścia osiem milionów osiemset trzydzieści osiem tysięcy dziewięćset dziewięćdziesiąt cztery złote, siedemdziesiąt osiem groszy)

- termin realizacji przedmiotu umowy: do dnia 30.07.2018 r.

- długość okresu gwarancji i rękojmi za wady: 7 lat  

      Informujemy, że do przedmiotowego postępowania wpłynęło 9 ofert:

Lp.	Nazwa i adres wykonawcy	Liczba  pkt  w  kryterium  oceny ofert „cena brutto”	Liczba  pkt  w kryterium oceny ofert „termin  realizacji przedmiotu  umowy”	Liczba pkt w kryterium  oceny ofert „długość  okresu gwarancji  i rękojmi za wady”	Liczba pkt RAZEM
1.	EUROVIA POLSKA S.A. BIELANY WROCŁAWSKIE UL. SZWEDZKA 5 55-040 KOBIERZYCE	29 976 437,28 PLN (z VAT 23%) w tym: a) cena za fazę projektowania 1 137 442,50 – PLN (z VAT  23%) 30 PKT b) cena za fazę robót  budowlanych 28 838 994,78 – PLN (z VAT 23%) 30,00  PKT	30.07.2018   20 PKT	7  lat   20 PKT	100 pkt
2.	BUDIMEX S.A. UL. STAWKI 40 01-040 WARSZAWA	32 536 703,41 PLN (z VAT 23%) w tym: a) cena za fazę projektowania 805 734,13 – PLN (z VAT  23%) 30 PKT b) cena za fazę robót  budowlanych 31 730 969,28 – PLN (z VAT 23%) 27,27 PKT	30.07.2018   20 PKT	7  lat   20 PKT	97,27 pkt
3.	MATBUD SIKORA SYLWIA UL. GRUNWALDZKA 40 36-040 BOGUCHWAŁA	34 559 794,62 PLN (z VAT 23%) w tym: a) cena za fazę projektowania 1 292 145,75 – PLN (z VAT  23%) 30 PKT b) cena za fazę robót  budowlanych 33 267 648,87 – PLN (z VAT 23%) 26,01 PKT	30.07.2018   20 PKT	7  lat   20 PKT	96,01 pkt
4.	STRABAG SP. Z O.O. UL. PARZNIEWSKA 10 05-800 PRUSZKÓW	36 397 800,38 PLN (z VAT 23%) w tym: a) cena za fazę projektowania 1 394 517,47 – PLN (z VAT  23%) 30 PKT b) cena za fazę robót  budowlanych 35 003 282,92 – PLN (z VAT 23%) 24,72 PKT	30.07.2018   20 PKT	7  lat   20 PKT	94,72 pkt
5.	KONSORCJUM: LIDER KONSORCJUM: PBI INFRASTRUKTURA S.A. UL. KOLEJOWA 10E 23-200 KRAŚNIK PARTNER KONSORCJUM: PBI WMB SP. Z O.O. UL. BŁONIE 8 27-600 SANDOMIERZ	36 844 223,83 PLN (z VAT 23%) w tym: a) cena za fazę projektowania 1 215 240,00 – PLN (z VAT  23%) 30 PKT b) cena za fazę robót  budowlanych 35 628 983,83 – PLN (z VAT 23%) 24,28 PKT	30.07.2018   20 PKT	7  lat   20 PKT	94,28 pkt
6.	LIDER KONSORCJUM: REJON BUDOWY DRÓG I MOSTÓW W KROŚNIE SP. Z O.O. UL. TYSIĄCLECIA 38 38-400 KROSNO PARTNER KONSORCJUM: PRZEDSIĘBIORSTWO  ROBÓT DROGOWYCH I MOSTOWYCH SP. Z O.O. W SANOKU ALEJE WOJSKA POLSKIEGO 74 38-500 SANOK	36 982 656,00 PLN (z VAT 23%) w tym: a) cena za fazę projektowania 30 PKT 1 168 500,00 – PLN (z VAT  23%) b) cena za fazę robót  budowlanych 35 814 156,00 – PLN (z VAT 23%) 24,16 PKT	30.07.2018   20 PKT	7  lat   20 PKT	94,16 pkt
7.	KONSORCJUM: LIDER KONSORCJUM: ALDESA CONSTRUCCIONES POLSKA SP. Z O.O. UL. POSTĘPU 18 02-676 WARSZAWA PARTNER KONSORCJUM: ALDESA CONSTRUCCIONES S.A. C/BAHIA DE POLLENSA 13 28042 MADRYT, HISZPANIA	39 802 626,56 PLN (z VAT 23%) w tym: a) cena za fazę projektowania 697 994,63 – PLN (z VAT  23%) 30 PKT b) cena za fazę robót  budowlanych 39 104 631,93 – PLN (z VAT 23%) 22,12 PKT	30.07.2018   20 PKT	7  lat   20 PKT	92,12 pkt
8.	KONSORCJUM: LIDER KONSORCJUM: MIEJSKIE PRZEDSIĘBIORSTWO DRÓG I MOSTÓW SP. Z O.O. UL. REJTANA 6 35-310 RZESZÓW PARTNER KONSORCJUM: WOLMOST SP. Z O.O. UL. GEN. L. OKULICKIEGO 18 35-206 RZESZÓW	52 533 782,16 PLN (z VAT 23%) w tym: a) cena za fazę projektowania 1 398 510,00 – PLN (z VAT  23%) 30 PKT b) cena za fazę robót  budowlanych 51 135 272,16 – PLN (z VAT 23%) 16,92 PKT	30.07.2018   20 PKT	7  lat   20 PKT	86,92 pkt
9.	KONSORCJUM: LIDER KONSORCJUM: TRAKCJA PRKIL S.A. UL. ZŁOTA 59 00-120 WARSZAWA PARTNER KONSORCJUM: PRZEDSIĘBIORSTWO EKSPLOATACJI ULIC I MOSTÓW SP. Z O.O. UL. PRODUKCYJNA 102, 15-680 BIAŁYSTOK	27 553 467,44 PLN (z VAT 23%) w tym: a) cena za fazę projektowania 1 059 144,39 – PLN (z VAT  23%) - PKT b) cena za fazę robót  budowlanych 26 494 323,05 – PLN (z VAT 23%) - PKT	30.07.2018   - PKT	7  lat   - PKT	OFERTA ODRZUCONA

Podkarpacki Zarząd Dróg Wojewódzkich w Rzeszowie informuje, że w dniu 21.03.2017 r. działając na podstawie art. 89 ust.1 pkt 2 w zw. z art. 82 ust. 3 oraz art. 7, ustawy z dnia 29.01.2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (tj. Dz. U. 2015 r. poz. 2164 ze zm. – dalej ustawa PZP), w związku z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 6 marca 2017 r. (sygn. akt KIO 308/17) dokonał czynności:

- unieważnienia czynność wyboru oferty KONSORCJUM: LIDER KONSORCJUM: TRAKCJA PRKIL S.A., UL. ZŁOTA 59, 00-120 WARSZAWA, PARTNER KONSORCJUM: PRZEDSIĘBIORSTWO EKSPLOATACJI ULIC I MOSTÓW SP. Z O.O., UL. PRODUKCYJNA 102, 15-680 BIAŁYSTOK, jako oferty najkorzystniejszej.

- odrzucenia oferty Wykonawcy: KONSORCJUM: LIDER KONSORCJUM: TRAKCJA PRKIL S.A., UL. ZŁOTA 59, 00-120 WARSZAWA, PARTNER KONSORCJUM: PRZEDSIĘBIORSTWO EKSPLOATACJI ULIC I MOSTÓW SP. Z O.O., UL. PRODUKCYJNA 102, 15-680 BIAŁYSTOK. Odrzucenie oferty nastąpiło na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 7 ustawy PZP – jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

Ponadto Zamawiający informuje o poprawieniu oczywistych omyłek rachunkowych w trybie art. 87 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień  Publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) w ofertach następujących  wykonawców:

1. KONSORCJUM FIRM: w skład,  którego wchodzi Lider: TRAKCJA PRKIL S.A.UL. ZŁOTA 59, 00-120 WARSZAWA oraz Partner: PRZEDSIĘBIORSTWO EKSPLOATACJI ULIC I MOSTÓW SP. Z O.O. UL. PRODUKCYJNA 102, 15-680 BIAŁYSTOK Cena oferty odczytana w dniu otwarcia ofert wynosiła 27 553 467,43 PLN brutto (słownie: dwadzieścia  siedem milionów pięćset  pięćdziesiąt  trzy tysiące czterysta sześćdziesiąt siedem złotych  43/100). Po poprawieniu oczywistych omyłek rachunkowych cena wynosi 27 553 467,44 PLN brutto (słownie: dwadzieścia  siedem milionów pięćset  pięćdziesiąt  trzy tysiące czterysta sześćdziesiąt  siedem złotych  44/100).
2. BUDIMEX S.A. UL. STAWKI 40, 01-040 WARSZAWA  cena oferty odczytana w dniu otwarcia ofert wynosiła 32 536 703,35 PLN brutto (słownie: trzydzieści dwa miliony  pięćset trzydzieści sześć tysięcy siedemset trzy złote 35/100). Po poprawieniu oczywistych omyłek rachunkowych cena wynosi 32 536 703,41 PLN brutto (słownie: trzydzieści dwa miliony  pięćset  trzydzieści  sześć tysięcy  siedemset trzy złote 41/100).
3. KONSORCJUM FIRM: w skład którego  wchodzi LIDER:PBI INFRASTRUKTURA S.A. UL. KOLEJOWA 10E 23-200 KRAŚNIK oraz  PARTNER: PBI WMB
   SP. Z O.O. UL. BŁONIE 8 27-600 SANDOMIERZ cena oferty odczytana w dniu otwarcia ofert wynosiła 32 536 703,35 PLN brutto (słownie: trzydzieści  dwa miliony  pięćset  trzydzieści  sześć tysięcy  siedemset trzy złote 35/100). Po poprawieniu oczywistych omyłek rachunkowych cena wynosi 32 536 703,41 PLN brutto (słownie: trzydzieści  dwa miliony  pięćset  trzydzieści  sześć tysięcy  siedemset trzy złote 41/100).

Umowa w sprawie przedmiotowego zamówienia zostanie zawarta po upływie 10 dni od dnia przesłania niniejszego zawiadomienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zgodnie z art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.).

Zamawiający informuje, że na podstawie art. 180 ust. 1 PZP Wykonawcom przysługuje odwołanie od czynności Zamawiającego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.  Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

Rzeszów, 21.03.2017 r.

PZDW/WZP/3052/243/WFU/WP -1/14/2016

Dot.: Informacji o unieważnieniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty.

Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn.: Wykonanie w systemie „zaprojektuj i wybuduj” dokumentacji projektowej z uzyskaniem decyzji ZRID z rygorem natychmiastowej wykonalności oraz robót budowlanych w ramach zadania pn.: „Budowa obwodnicy m. Dynów w ciągu drogi wojewódzkiej nr 835 Lublin – Przeworsk – Grabownica Starzeńska”, prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej Nr 2016/S 171-307742 w dniu 06.09.2016 r. oraz na stronie internetowej www.pzdw.pl i na tablicy ogłoszeń w siedzibie PZDW w Rzeszowie, ul. T. Boya Żeleńskiego 19a, 35- 105 Rzeszów.

Podkarpacki Zarząd Dróg Wojewódzkich w Rzeszowie działając na podstawie art. 89 ust.1 pkt 2 w zw. z art. 82 ust. 3 oraz art. 7, ustawy z dnia 29.01.2004r. Prawo Zamówień Publicznych (t. j. Dz. U. 2015 r. poz. 2164 ze zm. – dalej ustawa PZP), w związku z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 6 marca 2017 r. (sygn. akt KIO 308/17) dokonuje niżej wymienionych czynności:

Zamawiający unieważnia czynność wyboru oferty KONSORCJUM: LIDER KONSORCJUM: TRAKCJA PRKIL S.A., UL. ZŁOTA 59, 00-120 WARSZAWA, PARTNER KONSORCJUM: PRZEDSIĘBIORSTWO EKSPLOATACJI ULIC I MOSTÓW SP. Z O.O., UL. PRODUKCYJNA 102, 15-680 BIAŁYSTOK, jako oferty najkorzystniejszej.

Zamawiający informuje o odrzuceniu oferty Wykonawcy: KONSORCJUM: LIDER KONSORCJUM: TRAKCJA PRKIL S.A., UL. ZŁOTA 59, 00-120 WARSZAWA, PARTNER KONSORCJUM: PRZEDSIĘBIORSTWO EKSPLOATACJI ULIC I MOSTÓW SP. Z O.O., UL. PRODUKCYJNA 102, 15-680 BIAŁYSTOK.

Odrzucenie oferty nastąpiło na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 7 ustawy PZP – jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

UZASADNIENIE

Zamawiający - Podkarpacki Zarząd Dróg Wojewódzkich w Rzeszowie w dniu 06.02.2017 r. (pismo PZDW/WZP/3052/243/WFU/WP -1/14/2016) dokonał wyboru oferty KONSORCJUM: LIDER KONSORCJUM: TRAKCJA PRKIL S.A., UL. ZŁOTA 59, 00-120 WARSZAWA, PARTNER KONSORCJUM: PRZEDSIĘBIORSTWO EKSPLOATACJI ULIC I MOSTÓW
SP. Z O.O., UL. PRODUKCYJNA 102, 15-680 BIAŁYSTOK jako oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu.

W dniu 16.02.2017 r. wpłynęło odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez EUROVIA POLSKA S.A., BIELANY WROCŁAWSKIE UL. SZWEDZKA 5, 55-040 KOBIERZYCE.
W dniu 6 marca 2017 r. zapadł wyrok KIO o sygn. 308/17 .

Przedmiotem wniesionego odwołania było zagadnienie oświadczenia się Wykonawcy w formularzu oferty co do zobowiązania się do zatrudnienia Dyrektora Kontraktu i Kierownika Budowy na podstawie umowy o pracę. Wymóg tego oświadczenia znajduje podstawę prawną w art.29 ust.3a ustawy PZP, który obliguje w przypadku robót budowlanych do oświadczenia jakie czynności mają być wykonywane na podstawie umowy o pracę. Wskazanie takich czynności sprowadza się do zajmowanych stanowisk i wchodzi w zakres opisu przedmiotu zamówienia. Zamawiający co do tego opowiedział się w pkt.3.11. SlWZ przywołując art.29 ust.3a ustawy PZP jako podstawy regulacji i wymienił w tym miejscu stanowisko Kierownika Budowy i Dyrektora Kontraktu. W tym samym punkcie 3.11. SlWZ wskazano, że zobowiązanie zatrudnienia Dyrektora Kontraktu i Kierownika Budowy na umowę o pracę Wykonawca ma oświadczyć w formularzu oferty.

Formularz oferty został opracowany tak, że wymagał tylko podpisu Wykonawcy ponieważ zawierał już zobowiązanie w tym zakresie i Wykonawcy nie musieli wykonywać żadnych dodatkowych czynności w tym zakresie. Wykonawca wybrany użył nieaktualnego formularza, to jest nie zawierającego pkt-u 10, w którym Wykonawca zobowiązuje się do zatrudnienia Dyrektora Kontraktu i Kierownika Budowy na podstawie umowy o pracę.

W przedmiotowej sprawie Wykonawca przyznał się do pomyłki polegającej na posłużeniu się niewłaściwym formularzem oferty to jest formularzem przed wprowadzonymi zmianami.
W związku z tym złożył na wezwanie Zamawiającego i po złożeniu ofert odrębne zobowiązanie, które miało stanowić element treści wymaganych w formularzu ofertowym, których zabrakło na etapie składania ofert. Tą brakującą treścią było złożone odrębnym dokumentem zobowiązanie do zatrudnienia na umowę o pracę Dyrektora kontraktu i Kierownika Budowy.

W ocenie KIO tak dokonane uzupełnienie oświadczenia brakującego na etapie składania ofert stanowi niedopuszczalną ingerencję w treść złożonej oferty, w której nie znajdowało się wymagane zobowiązanie.

Pominięcie, oświadczenia woli z pkt 3.11. SIWZ, należy kwalifikować jako sprzeczność treści oferty z treścią SIWZ. Z kolei uzupełnienie tego braku w trybie wyjaśnień w myśl art.87 ust.1 ustawy PZP po złożeniu oferty, nie naprawia wadliwości oferty wypełniającej treść art.89 ust.1 pkt 2 ustawy PZP. Również z innych treści złożonej oferty nie wynika oświadczenie woli wykonawcy wskazujące na spełnienie wymogu zatrudnienia na umowy o pracę wymienionych stanowisk.

W ocenie KIO ustalenie treści brakującego oświadczenia woli przewidzianego w formularzu ofertowym nie było możliwe do ustalenia z innych dokumentów składanych na dzień upływu terminu składania ofert. Powyższe stanowi potwierdzenie okoliczności podnoszonej w odwołaniu o wystąpieniu sprzeczności treści oferty z treścią SIWZ w myśl postanowień art.82 ust.3 ustawy PZP. Sprzeczność ta przejawiła się przez brak oświadczenia woli wymaganej treścią formularza ofertowego w zmodyfikowanym jego dokumencie na dzień 18 października 2016 roku.

W ww. wyroku uwzględniono odwołanie i nakazano unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenie oferty wybranego Wykonawcy na podstawie
art. 89 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 7 ustawy PZP. Ponadto Krajowa Izba Odwoławcza nakazała powtórzenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej.